京廣異地高考是教育改革中的“硬骨頭”

北京教育考試院21日出臺(tái)的政策規(guī)定,明年高考報(bào)名須具有本市正式戶(hù)口。雖然異地高考方案并未出臺(tái),但這已表明,外來(lái)務(wù)工人員子女中的非京籍考生暫不能參加北京高考。11月22日,廣東公布的政策同樣規(guī)定,非本省戶(hù)籍考生高考報(bào)名仍未放開(kāi)。

作為高考改革最受矚目的“硬骨頭”,異地高考屢屢被提上公共政策議程,公平合理的異地高考政策,是時(shí)代變化的要求,是公民發(fā)展的要求,也是十八大報(bào)告中“機(jī)會(huì)公平”的題中之義。

教育是社會(huì)建設(shè)的一部分,區(qū)域間的高考壁壘是改革滯后于時(shí)代的消極表現(xiàn)。隨著社會(huì)的高速發(fā)展,“生于斯,長(zhǎng)于斯”的傳統(tǒng)生活模式已經(jīng)被打破,大量外來(lái)務(wù)工人員雖然不具備當(dāng)?shù)氐膽?hù)籍,但他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展、社會(huì)建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),已成為事實(shí)上的“當(dāng)?shù)厝恕?。按照?quán)利義務(wù)對(duì)等的原則,他們的子女理應(yīng)像當(dāng)?shù)睾⒆右粯酉碛衅降鹊氖芙逃龣?quán),擁有公平的考試權(quán)和被錄取權(quán),這是社會(huì)公共福利應(yīng)有之義。

如今,接受高等教育更多的成為公民的個(gè)人權(quán)利,關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展前途。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,大學(xué)生錄取名額少,高考主要承擔(dān)著為國(guó)家選材的職能。而目前,全國(guó)大學(xué)平均錄取率超過(guò)70%,高等教育更多地承擔(dān)起提高公民素質(zhì)、促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的職能。只有穩(wěn)步推進(jìn)異地高考,促進(jìn)高等教育資源的合理配置,才能最大限度地滿足公民個(gè)人發(fā)展的需求。

對(duì)異地高考的關(guān)注,也反映了十八大報(bào)告中關(guān)于機(jī)會(huì)公平的闡述所引起的共鳴。在期待異地高考政策出臺(tái)的過(guò)程中,人們期待的是教育資源的分配公平,從更深層考慮,這是對(duì)受教育機(jī)會(huì)均等的渴求。十八大報(bào)告提出要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”、“大力促進(jìn)教育公平”、“讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”,這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有賴(lài)于異地高考的全面破冰。

目前,不少地方已經(jīng)釋放出積極信號(hào),黑龍江、安徽等地將于2021年開(kāi)放異地高考,山東、福建也明確將開(kāi)閘時(shí)間定格在2021年。北京、廣東作為人口輸入大省,對(duì)于防止“高考移民”、防止城市人口過(guò)度膨脹、維護(hù)本地戶(hù)籍考生的利益,有著更大壓力,這就需要當(dāng)?shù)?拿出更大的勇氣、更多的智慧,盡早醞釀出成熟方案,盡快對(duì)接民眾期望,為異地高考全面破冰提供示范。