惠安縣教師進修學校 惠安第四中學的四中校友

為加強我縣教師隊伍建設，根據市委組織部、市人事局《關于規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作人員和機關補充工勤人員有關問題的通知》(泉人綜 [2007]74號)等文件精神，經縣委、縣*同意，2009年惠安縣部分學校將通過考試考核公開招聘一批大專以上畢業(yè)生?，F(xiàn)將有關招考事項公告如下：

一、招聘學校、職位及人數

1、中學各學科教師44名;

2、小學各學科教師15名;

3、幼兒園教師3名;

4、職業(yè)學校教師35名。

以上合計招聘97名，具體鍵扒招聘學校、職位、人數、條件詳見《惠安縣2009年招聘新任教師職位情況表》。

二、招聘范圍

中學學科的國家任務招收的全日制普通高等院校相關專業(yè)的碩士學位研究生、部分國家重點師范大學(北師大、華東師大兩所)畢業(yè)生以及福建師范大學 優(yōu)秀生(個人綜合測評積分居同年段同專業(yè)前10%)面向全國招聘。職校專業(yè)課本科學歷崗位面向福建省生源招聘。其他學科崗位面向惠安生源招聘。其中小教文 科、小教理科崗位允許在崗的惠安教師進修學校中師班畢業(yè)的代課教師參加招聘考試。

三、招聘條件

1、熱愛教育事業(yè)，遵紀守法、品行良好，無違反計生、綜治等規(guī)定。

2、年齡35周歲以下(1974年1月1日以后出生)的應往屆未就業(yè)的國家任務招收的全日制普通高等院校本專業(yè)大專以上畢業(yè)生，且除碩士學位研究生、職業(yè)學校的專業(yè)教師、實習指導教師外，必須是師昌亮昌范專業(yè)畢業(yè)生。

3、具備相應教師資格(報名競聘中等職業(yè)學校專業(yè)教師、實習指導教師的，教師資格可放寬要求)。

4、碩士學位研究生的專業(yè)或本科階段專業(yè)應是中學相應學科的。

5、身體健康，符合教師資格認定的身體條件要求。

在崗的惠安教師進修學校中師班畢業(yè)的代課教師參加小教文科、理科崗位的招聘考試條件為：年齡35周歲以下(1974年1月1日以后出生)，大專及以上學歷，具備小學教師資格，身體健康，無違反計生、綜治等規(guī)定。

四、考試辦法

招聘采取筆試(現(xiàn)場寫教案)和說課相結合的辦法。成績采用百分制，其中現(xiàn)場寫教案成績占60%，說課成績占40%。先進行筆試，再根據筆試成績 從合格線上按報同一職位依高分到低分按1：3的比例確定進入說課人選。各單項成績及綜合成績均以60分為合格線(如果招聘職位只有1人進入說課，則說課成 績合格線為70分)。

符合招聘條件的國家任務招收的全耐扒日制普通高等院校碩士學位研究生、部分國家重點師范大學(北師大、華東師大兩所)畢業(yè)生以及福建師范大學優(yōu)秀生 (個人綜合測評積分居同年段同專業(yè)前10%)，可在招聘計劃內按職位經說課考核合格后，從高分到低分確定聘用人選，直接與學校簽訂就業(yè)協(xié)議。

五、聘用辦法

應聘者根據招聘條件只能填報本專業(yè)1所學校的1個具體職位。根據考試綜合成績(筆試加上說課的總分)，在同一報考職位中從合格線上依高分到低分按1:1的比例確定擬聘初選人員參加體檢，體檢標準按省定教師資格認定的體檢標準執(zhí)行。如體檢不合格，則從報考同一職位的考生中，按綜合成績從高分到低分依次遞補。若個別招聘職位未達到招聘人數計劃的，則從服從調劑、符合招聘條件的應聘者中調劑。調劑按幼兒園、小學、中學(不分初、高中)和職校等四類分別 進行，調劑在同一學科中從高分到低分進行。不愿服從調劑者，視為自行放棄。

六、報名時間、地點

1、報名時間：

屬于中學學科的國家任務招收的全日制普通高等院校相關專業(yè)畢業(yè)的碩士學位研究生、部分國家重點師范大學(北師大、華東師大兩所)畢業(yè)生以及福建 師范大學優(yōu)秀生(個人綜合測評積分居同年段同專業(yè)前10%) 的報名時間為5月21-23日，其他畢業(yè)生報名時間為2009年5月25日至5月29日(節(jié)假日照常上班)，逾期不予受理。

2、報名地點：惠安縣教育局人事股(螺城鎮(zhèn)瑞安街教育局辦公大樓404室，*：0595-87387040)。

3、報名時應攜帶材料：

⑴應屆畢業(yè)生報名時應提供畢業(yè)生就業(yè)推薦表原件、復印件，身份證原件、復印件(如非惠安身份證的，應附有生源所在地派出所戶籍證明)，普通話等級證書原件、復印件，1 寸近期免冠正面像片三張，縣級計生、綜治證明。福建師范大學優(yōu)秀生(個人綜合測評積分居同年段同專業(yè)前10%)還須提供學校書面證明。

⑵往屆畢業(yè)生應提供畢業(yè)證書、學位證書、教師資格證書、畢業(yè)生報到證、身份證原件并附復印件各一份(如非惠安身份證的，應附有生源所在地派出所戶籍證明)，1 寸近期免冠正面像片三張，縣級計生、綜治證明。福建師范大學優(yōu)秀生(個人綜合測評積分居同年段同專業(yè)前10%)還須提供學校書面證明。

⑶在崗的惠安教師進修學校中師班畢業(yè)的代課教師報考小教文科、理科崗位的應提供畢業(yè)證書、教師資格證書、身份證原件并附復印件各一份，現(xiàn)任教學校出示的身份證明，1 寸近期免冠正面像片三張，縣級計生、綜治證明。

4、報名人員應認真如實填寫報名登記表(報名登記表可從網上下載)。報名結束后，由縣教育局、縣委編辦、縣人事局、縣財政局、縣監(jiān)察局聯(lián)合組織進行資格審查。不符合條件或弄虛作假者一律取消報名資格。

5、參加我省組織實施的“三支一扶計劃”、“志愿服務西部計劃”、“志愿服務欠發(fā)達地區(qū)計劃”和我縣“村村社社有大學生計劃”以及省外上述項目 的，按照上級和惠委辦[2007]38號等文件精神給予享受加分政策。加分辦法為：其享受的加分直接計入筆試卷面成績。符合上述加分政策的畢業(yè)生，必須于報名結束前提供有效證書、證件。

經公開報名、資格審查、筆試、說課、體檢、考核合格，擇優(yōu)確定擬聘對象后，在惠安教育信息網 ()、惠安人事人才網( )及政務公開欄公示(公示期為7天)，接受社會各界 人士監(jiān)督，并報縣委、縣*審批后，按人事管理權限辦理聘用手續(xù)。

七、考試時間、地點(另行通知)

八、組織領導

為加強對招聘工作的領導，成立“2009年惠安縣教育系統(tǒng)招聘新任教師工作領導小組”，由縣委、縣*分管領導擔任正副組長，成員由縣教育局、縣人事局、縣委編辦、縣財政局主要負責人組成，具體負責招考日常工作。縣紀檢監(jiān)察部門負責對招聘工作進行全程監(jiān)督。

九、其他

根據省人民*關于事業(yè)單位人事制度改革有關文件要求，國家任務招收的全日制普通高等院校畢業(yè)生被錄取后，按常規(guī)辦理就業(yè)手續(xù)，并一律實行聘用 制，簽訂見習期聘用合同，首聘一年，每年度考核合格以上者可繼續(xù)辦理續(xù)聘，新聘人員應在應聘單位服務滿五年，方能申請調動或競聘縣城學校教師。同時，實行人事代理，檔案關系由縣人事人才公共服務中心代理，按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險金、住房公積金、醫(yī)療保險金、工傷保險金、生育保險金等。其中，在崗的中師班代課教 師參加招聘考試，如被錄取的，按全民合同制工人(以工代教)辦理手續(xù)。

本公告如有未盡事宜由縣招聘新任教師工作領導小組負責解釋。

附件：
2009年惠安縣公開招聘新任教師的報名表.doc

2009年惠安縣教育系統(tǒng)招聘新任教師工作領導小組

以下答案若不滿意請補充問題。

1、嬌艷欲滴的鮮花，蓬昌并勃向上的小草，（歡快鳴叫的鳥兒），給中迅穗大自然增添了無限的生機。
2、語文是五彩繽紛花園，讓人流連忘返。
語文是波濤洶涌大海，讓人心潮澎湃。
3、（1）夜幕四合，周圍的群山，像高大的山神，像神秘的古堡，像沮喪的巨人，像一條連綿不斷的地毯。
（2）遠處的霓虹燈亮了，像一道亮麗的彩虹，像仙女飄舞的裙帶，像一座七彩小橋，像一朵朵耀眼，絢麗的云。
4、懷英雖然不會武功，但是足智多謀，自然不會有危險，*卜元芳雖然頭腦簡單，但是武功高強，自然也安全。

[摘 要] 貫徹落實黨的*精神，以科學發(fā)展觀指導教師教育和教師隊伍建設，是推動教育事業(yè)科學發(fā)展的緊迫要求，也是教師隊伍管理的首要任務。文章在對福建省中小學教師隊伍現(xiàn)狀做了基本描述的基礎上，對中小學教師隊伍建設存在的主要問題和成因進行了分析，并對中小學教師隊伍建設對策和政策保障提出了建議。
[關鍵詞] 中小學；教師隊伍建設；現(xiàn)狀；問題及分析；對策
[中圖分類號] G451.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-1128（2008）05-0048-05

一、福建省中小學教師隊伍建設的主要問題及成因分析

1.教師隊伍結構性矛盾問題
（1）數量結構問題
2006-2007年度，福建省初中在校生為1 650 310人，比2001－2002年度初中在校生減少292 259人，而教師總數98 462人與2001－2002年度的98 455人相比，基本持平。目前省外農民工子女有50萬左右在小學就讀，他們一般會在我省接受義務教育，所以，初中未來生源預測工作非常重要。高中專任教師總量雖尚未超編，但高中教育階段學齡人口（15～17歲）在2006年達到高峰后逐步下降，預計從2013年起變動相對平緩。2007年是350.38萬人，到2013年預計是337.45萬人。隨著生源數量的下降，教師總量逐步趨于平衡。
（2）年齡結構問題
2006－2007年度25歲以下的小學教師占全省小學教師總數的10.23％，與2001－2002年度相比下降了15.06％。城市26~35歲的教師比2001－2002年度增加了11.96％；36~45歲的教師比2001－2002年度增加了2.48％?？h鎮(zhèn)26~35歲的教師占全省26~35歲教師總數的30.66％，比2001－2002年度增加了4.99％；36~45歲的教師占36~45歲教師總數的30.26％，比2001－2002年度增加了9.22％。我們可很清楚地看出小學教師流動的軌跡，26~35歲的小學教師往城市流動速度較快，而年富力強、教學經驗較為豐富的中青年教師從農村往城鎮(zhèn)流動的速度加快。46歲以上的小學教師占全省小學教師總數的26.81％，與2001－2002年度相比上升了2.64％。2006－2007年度福建省初中35歲以下的教師占教師總數的66.26％，高中35歲以下的教師占教師總數的60.92％，中學教師隊伍總體比較年輕。
（3）學歷結構問題
小學?？茖W歷以上的教師占小學教師總數的56.10％，離大專化目標仍有一定距離。從初中教師學科學歷情況分析中發(fā)現(xiàn)，獲得本科及以上學歷的教師比例比較小的學科分別是：美術36.68％，信息技術32.57％，勞動技術35.46％，體育28.40％，音樂22.11％。目前，初中教師隊伍中專科畢業(yè)的還占51.76％，這與上述學科許多教并拆雀師未達到本科學歷有很大關系，他們拖了整個達標率的后腿。另外，數學、物理、化學、生物、地理、歷史學科已經獲得本科學歷的初中教師都未超過50％。初中教師隊伍建設是整個中小學教師隊伍建設最薄弱的環(huán)節(jié)。具有本科及以上學歷的高中教師占高中教師總數的84.13％。普通高中學科教師學歷達標率較低的科目分別是：美術76.49％，信息技術68.15％，體育64.54％，音樂61.62％。
（4）職稱結構問題
全省小學教師獲得小中高職稱的比例占小學教師總數的0.337％，占全省教師總數的0.16％，比例很小，但36歲以上小中高職稱的比例占小中高職稱教師總數的47.12％。初中教師御芹中具有中學高級教師職稱的占全省普通中學高級絕早教師職稱總數的45.30％，數量還是不少的。高中教師中具有中學高級教師職稱的占全省普通中學高級教師職稱總數的19.66％，整個職稱結構相對合理。
（5）分學科結構問題
基礎教育課程改革，根據全面提升學生素質的要求，對一些傳統(tǒng)課程進行了改造或整合。課程結構的調整，同時也意味著教師隊伍的學科結構要進一步調整優(yōu)化，才能適應新課程的改革和提高教育教學質量。小學語文、數學教師合計占小學教師總數的81.62％，而思品、自然、信息技術、體育、音樂、美術、勞技教師的比例非常低，與新課程所設計的課時計劃相差甚遠，根本無法適應課改對學科教師的需求。初中、高中也存在類似問題。福建省初中數學、外語學科教師相對富足，語文、物理學科教師略顯不足，化學、生物、信息技術、體育、音樂、美術、勞技學科教師與新課程設置的比例相比較總量上是不足。高中語文、數學、外語教師最為富足，物理、化學教師基本平衡。缺教師的學科，按缺的從多到少的順序排列分別是：音樂、體育、信息技術、美術。音樂師生比是1∶175，體育師生比是1∶78，信息技術師生比是1∶74，美術師生比是1∶42。

2.教師隊伍的流動機制問題
（1）教師招聘錄用問題
2006－2007年度，全省小學共錄用畢業(yè)生1 494人，其中城市466人，縣鎮(zhèn)391人，農村637人。全省中學錄用畢業(yè)生5 312人，其中城市1 303人，縣鎮(zhèn)2 968人，農村1 041人。錄用畢業(yè)生最多的是福州1 116人和泉州1 031人，占錄用總數的40.42％。農村中小學校長反映，城市學校公開招聘教師，縣里或者農村學校的現(xiàn)職教師沒有經過原來工作學校的批準，擅自去應聘，應聘之后臨時走人，造成學校無人上課，措手不及。有些教師避開教育主管部門參加公務員招考。一些學校由于地理位置不佳和經濟條件差留不住人。
（2）調動補充問題
2006－2007年度我省普通中學共調入教師6 056人，占教師總數的4.17％；調出教師6 536人，占教師總數的4.51％。小學共調入教師9 605人，占教師總數的5.75％；調出教師人10 560人，占教師總數的6.33％。據莆田市統(tǒng)計，“十五”期間小學教師平均每年流失120人以上，絕大部分是中青年教師。南平市1999年開始實行賽課進城制度，大量優(yōu)秀教師進城，造成農村教師年齡偏大的現(xiàn)象。由于教師流動，造成教師補充的惡性循環(huán)，農村高中教師緊缺，完中校就采取從初中部拔高使用教師，初中校教師不足就從小學優(yōu)秀教師中選拔，這種層層拔高的使用方式，使原來的骨干（優(yōu)秀）教師變成合格教師，合格教師變?yōu)椴缓细窠處?，導致初中和小學優(yōu)秀骨干教師的缺乏。音樂、體育、美術、信息技術學科教師調走或者減少之后在農村學校難以補充。

3.農村師資的建設保障問題
（1）農村教師流失問題
據漳州市統(tǒng)計，公辦學校中學高級教師和本科學歷教師流失人數從2000年的13人發(fā)展到2006年的165人，2006年流往民辦學校的教師有136人，占當年流失總數的82％。南靖、平和、華安等山區(qū)縣教師流失人數增加。2007年在農村初中校長培訓班中對53位農村初中校長的調研發(fā)現(xiàn)，53所學校2004~2007年間共調走教師319人，辭職55人；在農村高（完）中校長培訓班中對37所農村高（完）中校長的調研發(fā)現(xiàn)，37所學校2004~2007年間共調走教師305人，辭職193人。農村教師流失軌跡是農村向縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)向城市流動；海島、山區(qū)向平原、城區(qū)及其周邊流動；公辦向經濟發(fā)達地區(qū)民辦校流動。年富力強的高級教師和本科學歷教師流動速度加快。
（2）工作環(huán)境及負擔問題
農村教學點、初小、完小學校規(guī)模都較小，但年級多，普遍存在一位教師擔任多年級課程的現(xiàn)象,有的地方一位教師要包一個班所有科目的教學或者進行復式教學。農村學校寄宿生多，生管人員未列編，所聘生管人員屬于臨時性質，待遇低，又未經過專業(yè)訓練，不利于寄宿生的健康成長和安全。小學寄宿生年齡小，生活自理能力差，學校安全管理難度大。農村初中校，校均規(guī)模偏小，在校長培訓班調研的53所農村初中校，平均規(guī)模821人左右，500人以下的11所，其中最小的學校才287人。53所農村初中寄宿生15 171人，平均286人。在農村高（完）中校長培訓班中對37所農村高（完）中校長的調研，37所學校寄宿生36 464人，平均達到1 013人。教師既教學又兼任生管人員，待遇問題也無正常渠道給予解決。社會對學校期望值太高，學校壓力很大，教師責任太多太大。即使農村中學培養(yǎng)了一些優(yōu)秀的學生最終還是被城市中學挖走，挫傷了教師教學的積極性。
（3）高級教師及學科帶頭人缺乏的問題
連續(xù)幾年的進城考試選調，農村中小學中業(yè)務較精、教學水平較高的教師及骨干紛紛選調進城，造成農村教師整體素質較低。當前在職的農村教師中，有相當一部分教師是由民辦教師轉正等組成，沒有經過正規(guī)的師范院校訓練，大部分教師知識老化，觀念陳舊，僅憑借自己日積月累的教學經驗開展工作，課堂教學甚至采用客家話、本地話進行，嚴重影響學校教學質量。農村和山區(qū)小學布點多而散，撤并難度較大，普遍缺乏信息技術、英語、綜合實踐活動課、音樂、體育課教師，部分教師跨學科教學，只能勉強應付。漳州市農村小學專任教師具有?？茖W歷的教師僅占教師總數的35.7％。漳州市農村初中專任教師中具有本科學歷的僅占教師總數的17％。農村、邊遠山區(qū)教師的中、高級教師職稱的比例與省定標準相去甚遠。骨干教師一旦評上職稱，就急于外調。
（4）農村教師待遇保障問題
農村學校普遍存在工資待遇偏低問題，班主任費、課時津貼、車旅費等補助都無法兌現(xiàn)，教師基本上沒有福利待遇。漳州市在縣區(qū)農村學校工作的教師，評上中學高級職稱滿五年的教師工資只有1 900元，中學一級1 600元，初級1 200元。相應的市區(qū)教師比他們分別高出550元、450元、350元。福州市由于各縣區(qū)經濟發(fā)展不均衡，經濟欠發(fā)達的平潭、永泰、羅源、閩清等縣教師的工資相對偏低，同職務教師工資相差700元。在落實基本醫(yī)療保險方面，由于地方財政困難，閩清縣只有個人繳納的2％，單位的8％沒有兌現(xiàn)。福州市基礎教育階段的教師尚有17.9％還沒有享受住房公積金，11％還沒有達到規(guī)定的標準，這些教師主要分布在貧困縣和農村學校。泉州市的中級職稱教師地區(qū)補貼為960元，而在德化、惠安、永春等農村學校補貼分別僅為235元、195元、185元，城鄉(xiāng)差異大。

4.教師隊伍的管理機制問題
（1）教師編制標準問題
小學教師核編標準問題較多。2002年核編時取消農村學前班教師編制，農村學前班除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園外，學前兒童仍然混合在小學就讀。全省幼兒園學前班有5 986個，占全省幼兒園班級數的19.46％。初小校和完小校的學前班教師繼續(xù)占用小學教師編制。現(xiàn)行省定中小學教職工編制標準對城區(qū)學校比較適合，對農村學校不利。農村學校規(guī)模小，辦學分散，教學工作總量依然存在，還增加一些新的課程，由于編制偏緊，存在崗位需求和人員不足情況。農村學校寄宿生多，學生安全和生活管理所需人員沒有列入新編制標準，使編制內教師超工作量。由于中小學學科教師各地區(qū)各校分布不均衡，出現(xiàn)編制浪費或師資緊張狀態(tài)。有的學校某個學科教師相當緊缺，連續(xù)幾年招聘出現(xiàn)空缺，有的學科則大量過剩；有的是農村學校緊缺，城市學校卻大量剩余，出現(xiàn)區(qū)域性、結構性余缺現(xiàn)象。
（2）教師職務評聘問題
按現(xiàn)行省定職稱評定條例規(guī)定的中高級教師比例，農村學校明顯低于城鎮(zhèn)學校。石獅第二中學，12個高級教師能聘上的才5人，其余7人有評無聘。莆田第十七中學高級教師35人，只聘19人。連江尚德中學高級教師17名，其中自聘12人。城鎮(zhèn)學校辦學規(guī)模大，學科設置齊全，分學科設置中高級教師職務崗位聘任基本上有相應的中高級人員應聘，農村中小學規(guī)模小，學科設置不齊，按學科設置中高級教師職稱聘任造成集中在語文和數學學科，其他學科缺人聘任，有的高級職稱崗位無人應聘。職稱評定中教師的教學績效難以在評定中給予考核。聘后相關管理工作規(guī)則沒有出臺，在一定程度上影響著學校對教師隊伍的有效管理。
（3）教師管理體制不順
教師管理處于多頭并管的狀態(tài)，使招聘錄用、交流調配等都難以落實。一些地方人事部門在教師招聘錄用和交流條件、程序上設置了過多的限制，教育部門難以統(tǒng)籌配制師資和靈活有效吸引人才到中小學任教。2006年省人事廳印發(fā)的《關于進一步規(guī)范機關事業(yè)單位人員交流調配工作的通知》規(guī)定：“凡機構編制列入編制管理部門管理且工資基金列入*人事部門管理的單位，調入人員均須報同級人事部門審批?！卑呀處熞擦腥牍芾韺ο螅斐山逃块T無法在區(qū)域內統(tǒng)籌調配教師，連超編的學校都無法向缺編學校調劑，教師無法合理流動。
（4）教師隊伍建設財政投入問題
教師隊伍建設投入經費不足，教師培訓經費按省*文件要求培訓經費按教師工資總額的1.5％~2.5％核撥，很多地市縣根本沒有到位。教師進修學校辦學經費不到位，有的縣市區(qū)*未按政策規(guī)定足額撥給學校繼續(xù)教育經費，而是采用一次性包干撥給辦公、教研、培訓、修繕經費的辦法，其中能用于教師培訓的經費就顯得很不足。寧德市的骨干教師培訓是撥款，2006年前是以每生800元撥給（教育局預算外收入撥給），2006年后是以每生500元撥給（財政出部分，教育局出部分）。教師職務培訓是根據文件要求，經物委批準向教師收費，二級教師培訓收120元，一級教師培訓農村教師收150元，城關教師收180元。各地市縣教師參訓培訓費用，基本上由教師自己承擔。

二、福建省中小學教師隊伍建設的對策與政策建議

1.建立開放、多元、競爭、有序的中小學師資配置機制
（1）建立長效的教師補充機制，進一步改革教師錄用方式
堅持“凡進必考，擇優(yōu)錄用”，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)設寬松環(huán)境，吸引具有教師資格的優(yōu)秀人才進入中小學教師隊伍，不斷優(yōu)化教師隊伍專業(yè)結構，優(yōu)化人才資源配置。實行*宏觀管理，控制教師編制總量，各地市縣按照編制量，實行區(qū)域化教育管理戰(zhàn)略，進行內部調整。通過城鄉(xiāng)學校教師編制、教師職稱結構比例等的統(tǒng)籌調控，促進城鄉(xiāng)教師合理流動。對在城鄉(xiāng)學校教師對口支援、合作交流活動中成績顯著的教師給予專業(yè)技術職務聘任上的傾斜。嘗試在邊遠貧困地區(qū)師資緊缺的義務教育學校設立一定數量的教師特設崗位，公開招聘本科畢業(yè)生到崗任教。
（2）依法保障各級教育行政部門對教師的管理職能
教育行政管理部門要責權相一致，管人管事相一致。要根據核定的教職工編制數，統(tǒng)籌配備轄區(qū)內基礎教育學校的教師。對地域廣、生源分散、校點多的農村地區(qū)，應從實際出發(fā)安排教師編制，保證這些地區(qū)教師編制的基本需求。靈活用編，實行教師編制的動態(tài)管理，設立農村學校滾動周轉編制。
（3）創(chuàng)新農村學校運行模式
鼓勵本行政區(qū)域內城市、農村學校建立辦學共同體。辦學水平較高的城鎮(zhèn)學校與周邊的農村學校，城區(qū)優(yōu)質學校與農村薄弱學校捆綁發(fā)展，教師崗位設置一體化，實行教師輪崗交流，資源共享。組建農村教育集團，由集團統(tǒng)一管理各成員學校的編制、黨、政、工、團、少先隊和教學業(yè)務工作，領頭的中小學教育集團把優(yōu)質學校的教育理念、教育思想、教育資源嫁接到薄弱學校，實現(xiàn)資源共享，以強帶弱，共同發(fā)展。組建的教育集團，成熟一個，推廣一個，逐步改變以往的學校運行模式。
（4）加強教師的評聘管理
創(chuàng)新教師職稱評定辦法，組建學科評委會，變綜合評審為專業(yè)評審，變書面評審為書面評審與實際教學能力相結合的考核，創(chuàng)設教師職稱評審綠色通道，讓業(yè)績突出的中青年教師，不受職稱、年限等的限制，直接參評高級教師。要加強對教師聘后管理，嚴把年度考核關，把年度考核作為續(xù)聘、解聘、調整崗位、晉級、加薪、獎勵的重要依據。清理被占用的中小學教師編制。對臨近退休的人員也可以采用內部離崗退養(yǎng)制度，暢通教師進出渠道，將騰出的編制補充新的教師。加強對農村寄宿生的管理，給一定的管理類教師的編制，不占教師編制的指標。
（5）建立農村教師從教的獎勵機制
應屆畢業(yè)生志愿到農村艱苦學校任教的，*設立專項獎教基金。凡愿意到偏遠山區(qū)任教的中小學高級教師一律按實際職稱聘任。提倡優(yōu)秀教師跨校兼課，城市、農村教師互聘、聯(lián)聘教師制度，允許獲得兼課、兼聘報酬。制定農村教師補貼政策，對在農村學校工作的教師，發(fā)放交通補貼、地區(qū)補貼、學習資料補貼、網絡補貼等，鼓勵教師的自學提高和校本教研，?？顚Ｓ谩?

2.加強組織領導，切實落實中小學師資建設的政策和措施
中小學教師隊伍建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及教育系統(tǒng)的內外部方方面面的問題。外部涉及各地市縣的經濟發(fā)展現(xiàn)狀、學校地理位置、學校所在社區(qū)人口密度、交通狀況、教師編制、經費投入；內部又涉及年齡結構調整、學歷結構調整、職稱結構調整、學科結構調整等問題。各級*要把中小學教師隊伍建設問題擺上重要議事日程，納入當地教育改革與發(fā)展的總體規(guī)劃，要對教師隊伍建設進行指導，經常聽取匯報，幫助解決工作中遇到的各種困難和問題。要組建全省中小學教師隊伍建設領導小組，就全省教師隊伍建設的目標任務、重大舉措、重要政策問題進行決策；成立專家委員會，對全省中小學教師隊伍建設的有關決策、健全機制、分步實施等問題提供咨詢和論證。各地市教育行政部門可以根據需要設立相應的領導機構。在全省開展中小學教師隊伍建設先進縣（市、區(qū)）示范、交流活動，抓好工作試點，以點帶面。

3.強化經費保障，重點加大對農村師資建設的資金投入
要切實加大對中小學教師隊伍建設經費的投入力度，逐年顯著增加教師教育經費。加快實現(xiàn)從注重硬件投入向注重軟件投入的轉變。市、區(qū)縣教育行政部門每年都要安排教師教育專項經費，專款專用。教師教育專項經費的使用要規(guī)范程序、科學論證、嚴格管理，提高經費使用效益。設立教師繼續(xù)教育專項經費，骨干教師建設資助項目。各地要設立骨干教師建設資助項目，加大對骨干教師的選拔和培養(yǎng)力度。加強中小學教師獎勵基金會的建設，保證基金利息的一定比例用于對骨干教師的獎勵。鞏固和完善中小學教師工資保障機制，確保中小學教師平均工資不低于國家公務員的平均工資水平。進一步建立和完善農村中小學教師工資保障機制，確保農村中小學教師工資按標準按時足額發(fā)放，提高農村學校教師工資待遇，努力做到縣域內教師同工同酬。完善農村教師社會保障制度，努力改善和提高農村教師的生活待遇。采取特殊政策措施，重視農村教師隊伍建設。逐步探索建立符合省情的農村教師崗位津貼制度、養(yǎng)老保險制度、專業(yè)技術職務制度、培訓制度、城鄉(xiāng)教師交流制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農村從教優(yōu)惠制度、農村教師表彰獎勵制度等，為農村教師排憂解難，穩(wěn)定和充實農村教師隊伍，不斷提高農村教師隊伍的整體素質和業(yè)務水平。

參考文獻
[1]福建省教育廳.2006－2007年度福建省教育統(tǒng)計簡明資料，2007年5月.
[2]福建省教育廳.2006－2007年度福建省九個地市關于中小學教師隊伍建設情況的匯報，2007年11月.
作者單位 福建教育學院教育系
（責任編輯 王永麗）

泉州市豐澤成人中專
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雙十印刷商務技術學校
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福建經貿學校
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鯉城愛國主義教育基地
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泉州海事學校
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龍涓鄉(xiāng)老人學校
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深滬鎮(zhèn)培青學校
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永春縣衛(wèi)校
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*：(0595)22467183
惠安職業(yè)中專學校伙成分校
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泉州旅游職業(yè)中專學校
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福建永春職業(yè)中專學校
地址：福建省泉州市永春縣

福建省安溪衛(wèi)生職業(yè)中等專業(yè)學校
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新華中專學校德化現(xiàn)代校區(qū)
地址：福建省泉州市德化縣

資料收集中，芳名榜按姓氏筆畫排序
校 友 工作單位
王亞郎 惠安四中高級教師 退休
王亞珍 惠安縣海洋與漁業(yè)局
王宏 其 泉州市電力工程公司
王伙文 福建省建設廳駐湖北省辦事處總經理
王建川 惠安第四中學，中學高級教師
王凱耕 惠安涂寨工商分局局長
王昆山 福建閩南建筑工程有限公司福州分公司總經理
王榮元 漳州市外貿進出口公司總經理
王少瑜 惠安縣監(jiān)察局原局長
王天棋 惠安縣紫山派出所所長，曾任東橋派出所指導員
王為民 *泉州市委市直機關黨委、市*保鬧行密局，處級
王奕仁 廈門ABB，高級工程師
王振興 曾在泉州市公安局巡警支隊工作，處級干部
王志紅 （1983年獲曾紀華獎學金）
甘烈明 泉州市 興業(yè)銀行 副主任
盧冬松 惠安惠南實驗中學，中學高級教師
盧愛軍 惠安螺陽衛(wèi)生院院長、書記，副主任醫(yī)師
盧國輝 （1988年獲曾紀華獎學金）
盧燦輝 四川大學教授、博導
盧燦忠 中科院 物質結構研究所研究員、博導，獲“福建省第二屆杰出科技人才”獎
盧煌輝 惠安教師進修學校中教室副主任，中學高級教師（1984年獲曾紀華獎學金）
盧伙貴 廈大建南公司總經理
盧謙輝 泉州人民*辦公室
莊凌峰 北京大學計算機科學與技術系畢業(yè)，上海市港航軟件公司工程師
莊奕良 深圳閩利達實業(yè)發(fā)展有限公司董事長
莊慶章 （1985年獲曾紀華獎學金）
莊炳民 *惠安縣委文明辦副主任
莊志紅 美國麻州州立大學碩士
莊錫福 華僑大學 人文與公共管理學院院長、教授，曾任安溪縣人民*副縣長
莊錫躍 *泉州市委黨校公務員培訓處主任
莊錫成 泉州市豐澤區(qū)委辦公室
莊建輝 惠安縣政協(xié)主席，曾任*惠安縣委副書記、洛江區(qū)委副書記、
*惠安縣委常委兼宣傳部長、惠安縣人民*副縣長
莊衛(wèi)東 泉州市農科所副所長
劉永恒 江蘇昆山永恒盛實業(yè)有限公司董事長
許水文 廈門市國家安全局處長
李國坤 *永春縣委組織部部長
李建芳 泉州市房管局局長
余榮民 留美博士
余茂清 福建醫(yī)科大學附屬二院腦外科主任醫(yī)師
余茂貴 曾任*泉州市委常委、泉州市人民*常務副市長，正廳級巡視員
肖楓生 泉港區(qū)關工委主任，曾任泉港區(qū)教育局局長
何懷海 泉州市公路局財計科
何 奔 上海第二醫(yī)科大學博士、上海人民醫(yī)院心血管系統(tǒng)，副教授
杜煌南 廈門中宸集團有限公司董事長
杜秋霞 美國密西根大學 醫(yī)學計算機碩士
杜素霞 留美博士（1986年獲曾紀華獎學金）
杜志民 惠安縣電力公司副總經理
蘇云明 深圳明煒投資有限公司總經理
蘇國柱 泉州師院成教中心主任 副教授
吳錦聰 佛山市石聰建筑工程有限公司總經理
吳雙鵬 深圳中航飛翔發(fā)展有限公司總經理
吳育猛 深圳市飛龍達投資有限公司總經理
張文明：福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院骨科
張國勝 （1987年獲曾紀華獎學金）
張躍平 （1988年獲曾紀華獎學金）
張錦山 惠安縣*局局長兼縣委辦副主任
張錦鋒 惠安縣規(guī)劃建設局局長
張錦川 泉州師院數學系 教授
張泉聰 惠安第四中學、中學高級教師
張燦輝 廈門大學建筑與土木工程系，博士，副教授
張木華 惠安涂寨巖峰實業(yè)公司總經理
張嘉泉 惠安第四中學，中學高級教師
張亞鳳 留學新加坡
張志銘 留美博士
陳江洪 廈門燦邦投資有限公司董事長
陳文杰 泉州市公安局刑偵科
陳懷蓉 惠安縣婦聯(lián)主席
陳永輝 最高人民法院人民法院報社主任
陳木泉 福建省*國家安全廳第三處，處級
陳碧欽 1999-2003 華東師范大學 化學系 學士；2003-2008 中科院上海硅酸鹽研究所 博士 從事高性能陶瓷性能研究和制備;博士畢業(yè)后 進入中國最大的芯片*企業(yè) 中芯國際 任研發(fā)工程師。（1999年曾獲曾紀華獎學金）
陳志偉 廈門大學化學系博士后
陳玉泉 華僑大學人文與公共管理學院教授
陳坤 土 惠安縣安全局局長
陳輝忠 福建省農業(yè)廳秘書科
陳水同 惠安第四中學，中學高級教師
陳偉平 （1997年獲曾紀華獎學金）
陳錦輝 留美博士
陳德佳 留美博士
陳昆明 福建省公路一公司工程處主任，高級工程師
陳惠英 惠安第四中學，中學高級教師
陳振聰 惠安第一中學，中學高級教師
蘇國柱 泉州師院繼續(xù)教育學院副院長、副教授
陳俊江 惠安縣交通局副局長
楊炳煊 中國銀行惠安支行副行長
鄭惠川 福州大學 土木建筑工程學院教授
鄭建川 惠安縣人民法院執(zhí)行庭庭長
鄭漏擾建農 曾任惠安第一中學副校長、中學高級教師
鄭建法 泉州市公安局技術行動支隊
鄭建榮 惠安縣政協(xié)委員、惠安第四中學校長、中學高級教師，曾任科山中學校長
鄭細堂 深圳惠東返彎旦建筑公司總經理
鄭曉龍 惠安螺城中學音樂組（1993年曾獲曾紀華獎學金）
鄭一雄 華僑大學材料學院教授
鄭振民 惠安縣統(tǒng)計局局長
鄭宗明 福建省 《能源與環(huán)境》 雜志常務副主編
林永彬 惠安縣規(guī)劃建設局黨委書記
林碧洲 華僑大學應用化學系主任，教授，博導
郭斌輝 惠安恒輝石材有限公司總經理
郭銀土 ：曾任《福建商報》總編輯、 福建商業(yè)高等?？茖W校 黨委書記兼法人代表、福建省第八、九屆政協(xié)委員、享受國務院特殊津貼專家、中國美術家協(xié)會會員、中國徐悲鴻畫院畫家、福商畫院院長、中國收藏家協(xié)會會員, 具有高級編輯、美術教授“雙正高”職稱。曾被國務院授予“全國民族團結進步模范”稱號。
郭伙法 惠安縣統(tǒng)計局副局長
郭文玉 閩南建工集團董事長
郭國聰 中科院物質結構研究所研究員、博導
郭成奎 廣東省建設廳，廳級
柯志民 *惠安縣張坂鎮(zhèn)黨委書記
胡志春 *泉州市委宣傳部理論科科長
胡速成 惠安縣中醫(yī)院主任醫(yī)師
胡麗珍 中國貿易促進會泉州支會秘書長
胡燕清 （1997年獲曾紀華獎學金）
胡錦陽 惠安第四中學，中學高級教師
胡偉鴻 泉州市工商銀行科長
胡偉鵬 福建醫(yī)科大學附屬二院腦外科主任醫(yī)師
胡和暖 惠安第四中學，中學高級教師
胡劍鋒 上海物構所博士
胡躍山 惠安縣醫(yī)院兒科主任
賀競鳴 （1988年中考全縣總分第一名，獲曾紀華獎學金）
康景彪 鯉城區(qū)海濱街道辦事處書記
康吉生 留美博士
康雪玲 惠安縣*局副局長
康國山 莆田市氣象局局長
康國強 惠安第四中學，中學高級教師
康錦川 惠安縣勞動和社會保障局局長
康振木 廈門 香江 建設有限公司總經理
黃振奎 惠安縣科協(xié)主席
黃榮國 惠安縣合發(fā)石材廠總經理
黃英偉 曾任惠安縣中醫(yī)院書記，主任醫(yī)師
黃麗芳 北京大學城市與環(huán)境系畢業(yè)，美國 洛杉磯 環(huán)境學院研究院（1994年高考獲曾紀華獎學金）
黃麗蓉 留學澳大利亞，碩士
黃連太 珠海市閩海建安工程公司總經理
黃琪林 廈門市正德利發(fā)展有限公司董事長
黃培堅 留學，碩士
黃國彬 *廈門市湖里區(qū)宣傳部處長
黃忠東 惠安縣螺陽鎮(zhèn)人民*副鎮(zhèn)長
黃皓春 泉州市人大科教文衛(wèi)委，處級
曾清金 *晉江市委副書記兼紀委書記
曾文昌 泉州豐澤商城建設有限公司
曾文忠 惠安第四中學，中學高級教師
曾煒杰 （1992年獲曾紀華獎學金）
曾碧心 廈門市廣電局局長
曾榮華 曾任泉州市經濟委員會主任、*安溪縣委書記、安溪縣人民*縣長
曾素珍 惠安縣規(guī)劃建設局副局長
曾招文 廈門市 九三學社
曾招全 深圳市深長崗投資有限公司董事長
曾進金 惠安鑫騰石材有限公司總經理
曾賢明 惠安縣政協(xié)常委、三利源集團董事長
曾乙平 惠安第三中學副校長、中學高級教師，曾任惠安第四中學副校長
曾偉東 惠安嘉惠中學，中學高級教師
曾景陽 泉州一院
溫進金 深圳 招商局 駐泉州石化公司總經理
溫錦輝 泉州市人民*外事僑務辦公室副主任，曾任泉州市旅游局市場開發(fā)科科長
謝杰玲 福州公安局（1998年獲曾紀華獎學金）
謝杰云 集美大學講師
藍國水 惠安縣人民*項目辦
詹漢民 泉州市財政局局長
詹輝乾 泉州師院繼續(xù)教育學院院長
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廖國彬 泉州市中級人民法院高級法官
廖國平 泉州市豐澤區(qū)地稅局
廖進金 惠安第四中學、中學高級教師
廖晚興 惠安縣洛陽鎮(zhèn)人大主席團主席
廖思穎 （2007年中考獲曾紀華獎學金）
廖秋霞 中國科技物質研究所博士、移居美國（1992年獲曾紀華獎學金）